编者按

为深入落实《云南省铁路沿线安全环境管理 “双段长+双检察长”协作机制的意见》，总结协作机制运行成效，发挥典型案例示范引领作用，推动铁路沿线安全环境治理与涉铁公益诉讼工作提质增效，云南省检察院微信公众号推出“双段长＋双检察长”协作机制典型案例系列展播，供各地学习借鉴，持续凝聚共治合力，健全长效治理体系，全面提升铁路沿线安全环境治理法治化水平。

案例三

滇越铁路昆河线公铁交叉道口安全隐患整治案

关键词

行政公益诉讼 双段长+双检察长 公铁道口安全 跟进监督

基本案情

滇越铁路是我国连接东南亚的重要跨境铁路通道。昆河线K268＋280公铁交叉道口虽经批复同意新建有人看守平交道口，但长期未按照审批标准完成建设。该道口每日通行列车班次密集，区域机动车流量持续增长，现场却仅设置简易警示标志，专职值守人员、标准化防护设施全部缺位，机动车抢行、外物侵入线路等风险突出。

整改前

“双段长＋双检察长”协作共治情况

2024年3月，检察机关在专项行动中接收铁路部门移交线索，在上级检察机关指导下，联合铁路安监、工务段及地方交通部门开展实地核查，于3月6日立案调查。经查，道口安全设施不完善、管护力量缺位，不符合铁路安全管理相关规定，属地交通运输部门依法承担监管整改职责。

检察机关依托“双段长+双检察长”联动渠道，分别于3月13日、5月10日组织两轮行政公益磋商，明确交通运输部门整改主体责任，确定7月31日为整改完成时限，并协调铁路部门全程提供技术支撑。7月19日，行政机关反馈由市政府出资177.78万元并协调乡政府征地0.149亩，已完成工程设计、预算编制及施工筹备工作，项目即将竣工。8月，检察机关开展现场核查，确认道口已安装电动防护栏杆、语音警示系统，落实24小时专人值守与视频监控，安全防护能力全面达标。

以此案为契机，行政机关组织开展辖区铁路道口安全专项排查，整改同类隐患2处，建立道口安全日常巡查台账，形成多方参与、常态管控的铁路交通安全治理格局。

整改后

典型意义

检察机关充分发挥“双段长+双检察长”协作机制联调、联管、联治功能，打通铁路企业技术优势与地方行政监管职能壁垒，高效处置跨境铁路道口重大安全隐患。全程跟踪整改进度、衔接技术保障，以最低司法成本实现公益保护目标。坚持 “办理一案、治理一片” 工作思路，推动单点隐患整改升级为全域专项整治，健全跨境铁路道口长效管理机制，为边境地区跨境铁路安全治理、路地融合共治提供可借鉴的实践路径。