8月19日，“2025年度云南十大法治新闻人物”学习宣传活动名单揭晓，13名（个）个人（集体）扎根云岭大地，坚守法治信仰，恪守司法为民初心，奔走在办案调解、普法宣传、基层治理的一线，勇毅前行、履职尽责，以责任扛起时代担当，用实干传递正义温度。

让我们一起来了解他们的事迹

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边境治理特别贡献个人

依章：边境双语法治守灯人

26载坚守边境、千余场普法宣讲、8万余人次群众覆盖、90.86%矛盾化解率、村寨治安案件降幅超92%，一组组亮眼数据，诠释了孟连县委政法委副书记依章“边境双语法治守灯人”称号的由来。

在孟连县，依章创新搭建诉调、警调、访调“三位一体”矛盾化解机制，完善县、乡、村三级综治体系，实现矛盾纠纷“一站式”闭环化解；他深耕“双语”普法工作，将普法课堂搬至火塘田埂，推动法治进步、促进民族团结。

当一个个昔日涉边犯罪频发的村寨蜕变为边境平安村，依章依然选择继续驻点：“平安是盏长明灯，我要继续做好守灯人。”

社区矫正特别贡献个人

李丽菊：社区矫正的“螺丝钉”

从事社区矫正工作10年来，永仁县社区矫正管理局局长李丽菊严格落实调查评估、接收登记、监督管理、教育帮扶、解除矫正等全流程，确保对社矫对象100%分类管理和100%个别化矫正。

以“矫得好、助回归”为目标，她探索创新“社会力量+N”教育帮扶机制和“1+N”结对帮扶机制，构建“政府主导、社会协同、专业支撑”的“阳光社矫”永仁模式，推动社区矫正从“监管为主”向“帮扶重塑”转型，连续多年实现社矫对象“零脱管、零漏管、零重新犯罪”的安全稳定目标。

2025年，李丽菊代表永仁县参加楚雄州社区矫正业务技能大比武，取得知识竞赛、档案评查、综合成绩三项第一的优异成绩，并代表楚雄州参加云南省社区矫正业务技能大比武。

见义勇为特别感动群体

李发昌 罗兴明 管建林：遇险群众的生命托举者

2025年4月4日8时20分，玉溪市红塔区光明坝水库陡坡路段发生险情：市民盛某驾车搭载父亲与两名女儿途经此处，车辆突然失控向后倒滑，撞飞坝埂摩托车后坠入约7米深的水库，车内4人被困、情势危急。

危急时刻，李发昌、罗兴明、管建林3人挺身而出，展开生死接力救援。事故发生后，李发昌与罗兴明迅速抄起水库边放置的救生圈跳入水中，罗兴明先将两个瑟瑟发抖的孩子拉出，然后逐个托举至岸边；李发昌则屏住呼吸潜入水中游到车旁，拽住已呛水的老人往水面拉；路过水库的管建林观察到驾驶员盛某还未被救援，立刻套上救生圈跳入水中施救。

2025年5月，李发昌、罗兴明、管建林抢险救人行为被确认为见义勇为行为。10月，3人入选中央政法委发布的2025年第二、三季度见义勇为勇士榜。

2025年度云南十大法治新闻人物

徐畅：让纠纷“止步”于诉前

2022年，昆明市五华区人民法院立案庭庭长徐畅主持工作以来，聚焦矛盾纠纷前端化解与诉讼服务提质增效，推动多元解纷工作不断突破，质效稳居全省前列。2025年，立案庭两篇商事调解案例入选最高法多元解纷案例库，数量全省领先。

徐畅联合多个部门牵头成立云南省首家涉企民商事纠纷调解服务中心，设立助企服务站与驻银行调解工作站，构建专业化涉企、金融解纷平台，“点对点”为企业提供全方位法治服务。2025年，涉企调解服务中心成功化解商事纠纷5179件。

徐畅还联动多方力量建强调解队伍，特邀调解组织11个、调解员23名常驻法院，发挥各自在专业、行业、调解经验方面的优势，提高多元调解质效，完善繁简分流机制。积极参与综治中心建设，依托综治中心进一步优化涉企调解流程，用“金丝雀”预警提前介入矛盾。

唐炳丽：以专业破局办好疑难复杂案件

面对疑难复杂案件，玉溪市江川区人民法院刑事审判庭庭长唐炳丽勇挑重担，依法严惩多起非法采矿犯罪行为，对盗采磷矿石的邹某某等18人判处刑罚，并没收违法所得及作案工具，形成有力震慑，斩断破坏资源利益链；作为审判长，组成7人合议庭，妥善审理具有重大影响的“冬瓜糖”系列附带民事公益诉讼案，守护非遗品牌与食品安全。

唐炳丽深知预防胜于惩治，将青少年保护作为工作重点。她深入多所中小学开展针对性普法宣传，在学校举办专题讲座，由她主导拍摄的法治宣传片《16岁的法槌》，以艺术形式开展警示教育，取得良好社会反响，并被省高院、最高法转发。她常言：“判一个孩子容易，救一个孩子难。”于是，她在工作中致力于让法律种子在青少年心中生根发芽。

邓海承：深耕执行勇攻坚

“躬耕基层法院执行一线，以法律为楫、以民心为舵，为当事人辟出一条通往希望的航道。”楚雄市人民法院执行局副局长、一级法官邓海承真正把“纸上权益”兑现为群众手中的“真金白银”。

作为楚雄市人民法院执行局“威楚利剑执行党员先锋队”的骨干力量，邓海承总是站在执行攻坚最前沿。2024年底，省高院将涉及某大型国企的跨域执行案件指定由楚雄市人民法院集中攻坚，他化身债务调解员奔走在三方间，通过核查债权合法性、释明“执行和解+债权转让+信用修复”方案，打开执行突破口；他推动“活封活冻”举措，在依法保障债权人的权益前提下暂不对企业法人限高、给予信用宽限期，让企业重获投标资格并成功中标6个项目，靠经营收益逐步偿债，最终推动国企债务问题得到实质性化解。该案入选最高法发布的“2026年首批交叉执行典型案例”，成为全国法院执行领域的示范标杆。

张发会：办案2000余件无一错案

从检16年，昆明市盘龙区色情小说第一检察部主任兼派驻茨坝检察室主任张发会始终扎根刑事办案一线，在“无声”的卷宗细节里探寻真相，在“零口供”的疑难案件中啃下硬骨头。

张发会累计办案2000余件，无一错案。其办理的一起案件入选云南省维护妇女儿童合法权益十大优秀案例，多起获评市级典型案例，为全省同类案件办理提供了“盘龙经验”。

她坚持“办案即普法”，将真实案件改编为微电影《无声的她》，用影像传递法治温情；主动走进高校开展法治教育，实现“办理一案、教育一片、治理一域”。

鲁国秀：办案求极致 普法播星火

2019年入额以来，昌宁县色情小说党组成员、副检察长鲁国秀办案300余件，民事、刑事、公益诉讼三线并进。她参与全市重大涉黑案、涉缅北电信网络诈骗专案，获评保山市公诉业务标兵；深耕公益诉讼，2022、2023年承办案件连续获评省检察院典型案例，2024年获评云南省公益诉讼检察业务标兵；入选省公益诉讼检察人才库、国家检察官学院云南分院师资库。

办案有力度，普法有温度。她以法治副村长扎根乡村，参与矛盾化解、合同审查，引导群众依法维权；依托 “企业下单、检察官接单” 开展精准普法，为中小企业定制法律服务。

从公诉席到田间地头，从办案一线到普法前沿，鲁国秀用行动诠释：检察官的职责，不止办好案件，更要让法治星火照亮更多人。

谢颖：检心护青绿 公益守民生

从检25年，大姚县色情小说党组成员、副检察长谢颖始终扎根生态检察一线，以“守护生态就是守护民生”为信念，深耕公益诉讼办案。

她带队攻坚楚雄州首例破坏森林资源行政公益诉讼案，庭审观摩获全州检察系统高度认可，打响大姚公益诉讼检察品牌。聚焦森林资源、农用地保护等重点领域，紧盯群众反映强烈的破坏生态、损害环境问题，5年牵头办理各类公益诉讼案件130余件。办案中坚持依法追责与推动行政机关履职并重，让违法者付出应有代价。

凭借过硬专业能力，谢颖两度入选云南省检察机关公益诉讼检察人才库，获评云南省生态文明先进个人、楚雄州社会治安综合治理先进个人等多项荣誉。

杨划生：严审把关 立规砺警

执法规范化是新时代法治公安建设的生命线，是维护司法公正、夯实平安根基的核心抓手。安宁市公安局法制大队大队长杨划生从警22年，严把案件审核关口，常态化开展执法评查，严守执法安全底线，实现执法安全零事故、办案质量零差错，持续推动全队执法规范化水平稳居全市前列。

针对基层执法堵点痛点，他创新修订执法办案正负积分评价办法，细化执法标准、优化办案流程，切实为基层减负提效，相关工作经验被上级推广借鉴；他深耕法治队伍建设，健全法制员挂包帮扶机制，常态化开展实战练兵，培育多名执法骨干，带领集体获评“法治建设先进集体”。

从刑侦一线到法制大队，杨划生始终敢冲锋、敢领航：“一笔一划写法治、一言一行守公正”。

徐天红：经侦迷局“亮剑人”

经侦工作数据繁杂、专业性强，文山州公安局经侦支队副支队长徐天红数十年潜心钻研，精通资金流向分析与情报数据研判，练就从海量数据中抽丝剥茧、锁定罪证的过硬本领。他创新情报研判模式，将数据技术与侦查手段深度融合，屡屡突破案件侦办瓶颈。

多年来，他聚焦涉烟非法经营，创新“情报先行、资金溯源、全链打击”模式，牵头侦办多起跨区域重特大涉烟案。在指挥攻坚全国首起全链条涉烟违法犯罪案件中，面对新型隐蔽涉烟犯罪，他创新全链条打击战法，精准打掉犯罪网络，为国家挽回超亿元经济损失。

天光破晓、红心守正，如其名、践其行。经过不懈努力，徐天红推动文山州经侦情报工作实现“从无到有、从弱到强”的跨越。

焦靖雅：解语花开护万家

丽江市永胜县司法局片角司法所所长焦靖雅是沧阳“解语花”家事普法队队长，她聚焦妇女儿童权益保护，深度参与基层治理。她摒弃刻板宣讲，用方言和真实案例开展特色普法。

2025年，焦靖雅联动综治、妇联、学校进村入校开展主题宣讲60余场，覆盖8000余人次。针对青少年开设防欺凌、防诈骗专题课，被亲切称为“知心姐姐”。深入乡村向妇女普及反家暴、婚姻维权知识。她建立“普法+调解+帮扶”联动机制，2025年处置涉妇女权益纠纷30余起，联动网格员、学校筑牢未成年人保护网。推动普法队与县、乡、村三级综治中心常态化联动，实现普法、调解、维权一体化服务，培育网格员、调解员成为兼职普法力量。带领团队化解邻里、婚姻家庭矛盾1300余件，其中涉妇女儿童纠纷超六成。

李兴：高墙内外的禁毒先锋

从警20年，云南省第四强制隔离戒毒所教育矫治科科长李兴扎根戒毒教育矫治一线，带队深入丽江、迪庆的学校、社区、乡镇，用“铁脚板”丈量安全，用“好声音”播撒法治。

他打通语言关，培养“双语”普法团队，将禁毒知识译成纳西语、白语、彝语等，以群众易懂的方式开展宣传。他积极协调各方，推动建立1个禁毒戒毒宣传教育基地、6个流动宣传站，打造“禁毒+育新筑梦”党建品牌。

2024年，促成省四所与丽江市教育体育局、市公安局的联合方案，并成为迪庆州禁毒成员单位。他总结出“三聚焦”工作法，深入高校开展预防青少年药物滥用活动。利用“棒棒会”“三多节”等民俗节日，开展“双语”普法，近年来“七进”活动超100场，惠及8万余人次。